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O presidente Trump deixou clara sua intenção de destruir a ordem econômica global vigente. E em 100 dias, ele fez progressos notáveis para atingir esse objetivo.
Trump provocou uma guerra comercial, desfez tratados e sugeriu que Washington poderia não defender a Europa. Ele também está desmantelando a infraestrutura governamental que forneceu o conhecimento e a experiência.
As mudanças foram profundas. Mas o mundo continua em movimento. Eleições de meio de mandato em dois anos podem corroer a maioria republicana no Congresso. E o reinado de Trump está constitucionalmente previsto para terminar em quatro anos. Será que o próximo presidente pode chegar e desfazer o que o governo Trump fez?
Como disse o Cardeal Michael Czerny, um assessor próximo do Papa Francisco, sobre a Igreja Católica: “Não há nada que tenhamos feito ao longo de 2 mil anos que não possa ser revertido”.
Uma fábrica em Malvar, Batangas, Filipinas Foto: Jes Aznar/NYT
O mesmo poderia ser dito da geopolítica global. No entanto, mesmo nesta fase inicial, historiadores e cientistas políticos concordam que, em alguns aspectos cruciais, as mudanças promovidas por Trump podem ser difíceis de reverter.
Um exemplo é a erosão da confiança nos Estados Unidos, um recurso que levou gerações para ser construída.
“A base Maga e JD Vance continuarão existindo muito depois da saída de Trump”, disse Ian Goldin, professor de globalização e desenvolvimento na Universidade de Oxford. Independentemente de quem ocupe a Casa Branca em seguida, as condições que impulsionaram o movimento “Make America Great Again” − aumento da desigualdade e da insegurança econômica − permanecem. Para o resto do mundo, ainda existe a preocupação, disse ele, de que possa haver “outro Trump no futuro”.
Como resultado, os aliados estão trabalhando para firmar parcerias comerciais e construir alianças de segurança que excluam os Estados Unidos. A União Europeia e os países sul-americanos criaram recentemente uma das maiores zonas comerciais do mundo.
Uma fábrica de roupas em Guangzhou, China. Xi Jinping tenta posicionar o país como um defensor do livre comércio e da liderança global Foto: Qilai Shen/NYT
O primeiro-ministro canadense, Mark Carney, propôs recentemente a construção de novas redes de transporte para facilitar o acesso a mercados globais fora dos Estados Unidos. O Canadá também está negociando para se juntar ao reforço militar da Europa para reduzir sua dependência dos Estados Unidos, enquanto o Reino Unido e a União Europeia trabalham para finalizar um pacto de defesa.
“O mundo segue em frente”, disse Goldin. Cadeias de suprimentos serão reorganizadas, novas parcerias serão firmadas e estudantes, pesquisadores e talentos da tecnologia estrangeiros encontrarão outros lugares para migrar. “Os EUA não vão restaurar sua posição econômica rapidamente”, disse ele.
“E não são só os Estados Unidos que estão tão diferentes agora”, acrescentou. Trump está encorajando líderes autocráticos em todo o mundo, o que enfraquece ainda mais o sistema baseado em regras.
Em segundo lugar, o desdém de Trump pelas instituições internacionais apenas fortalece a influência da China, o principal alvo de suas tentativas de usar pressão econômica.
O governo está criando “imensos momentos de oportunidade para Xi Jinping e a China”, disse Orville Schell, diretor do Centro de Relações EUA-China na Asia Society em Nova York.
Xi está tentando explorar a postura protecionista e as reversões políticas caóticas de Trump para melhor posicionar Pequim como defensora do livre comércio e nova líder do sistema de comércio global.
A incerteza das tarifas americanas está dando a Pequim a chance de fortalecer os laços com o Sudeste Asiático Foto: Roman Knertser/NYT
O argumento de Xi repercute particularmente em muitas economias emergentes da América Latina, Ásia e África. A China parece “firme e estável, um exemplo de equanimidade em comparação com os Estados Unidos”, disse Jonathan Czin, membro do Centro da China da Brookings Institution e ex-analista sênior da Agência Central de Inteligência (CIA) para a China.
A África é um excelente exemplo. Trump destruiu a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), que fornecia alimentos e assistência médica aos mais pobres do mundo. E o plano de reorganização do Departamento de Estado propôs a eliminação de quase todas as missões diplomáticas no continente.
Em comparação, a China já investiu fortemente na África como parte de sua Iniciativa do Cinturão e Rota e de seu esforço para controlar mais dos minerais essenciais do continente. “Isso cria um vácuo que permite à China consolidar essa posição e o controle sobre esses direitos de mineração”, disse Czin.
A hostilidade de Trump aos aliados também pode minar os esforços do governo nos últimos anos para manter a tecnologia avançada fora do alcance da China. Essas relações estreitas anteriores foram cruciais para persuadir a Holanda e o Japão a suspender as exportações de equipamentos semicondutores avançados para a China.
Antony Hopkins, professor de história na Universidade de Cambridge, acrescentou que Trump estava se esquecendo do importante papel que a China desempenha como investidora internacional e compradora da dívida americana. Se o acesso da China ao grande mercado consumidor americano for severamente restringido, “estará se arriscando a prejudicar a capacidade da China de investir em títulos do Tesouro americano e, se fizer isso, estará dando um tiro no próprio pé”.
Outra região entre os Estados Unidos e a China é o Sudeste Asiático. Mas, com a ameaça de Trump, e sua suspensão até o início de julho, de tarifas potencialmente ruinosas sobre as economias exportadoras de países como Vietnã, Bangladesh e Indonésia, a China ganhou uma oportunidade de fortalecer os laços.
Por fim, a evisceração das capacidades de pesquisa e coleta de dados do governo federal corre o risco de minar a excelência científica e a vantagem competitiva dos Estados Unidos. De acordo com o Centro Nacional de Estatísticas de Ciência e Engenharia, o governo federal financia cerca de 40% da pesquisa básica de longo prazo que sustenta os avanços tecnológicos e científicos do país.
O governo está cortando bilhões de dólares em bolsas para universidades, cientistas e pesquisadores, prejudicando o trabalho em tópicos como riscos ambientais, controle de doenças, clima e programas de energia limpa, processamento de computadores, agricultura, defesa e inteligência artificial. Cortou o financiamento para o trabalho de segurança cibernética que protege a rede elétrica, oleodutos e telecomunicações. Milhares de especialistas veteranos e promissores foram demitidos.
As instituições estão preocupadas com a fuga de cérebros, já que pesquisadores americanos e estrangeiros buscam bolsas, empregos e liberdade acadêmica em outros lugares.
Nem seria fácil reconstituir rapidamente as redes de pessoas, assistência, informação e conhecimento logístico contidos em agências que foram dissolvidas ou esvaziadas.
“Esta é uma revolução dedicada a destruir não apenas políticas, mas também instituições”, disse Schell, da Asia Society. Mesmo que os democratas retornem ao poder, não está claro se “haverá uma estrutura para revitalizar ou se ela terá de ser arduamente reconstruída”.
Às vezes, um evento marcante como a queda do Muro de Berlim, em 1989, serve como ponto final de uma era. Mas nem sempre fica claro em tempo real se o estresse sobre um sistema é tão extremo que ele não será capaz de se recuperar.
Muitas pessoas pensaram que o “choque de Nixon” representava tal ruptura, disse David Ekbladh, professor de história na Universidade Tufts. Em 1971, o presidente Richard M. Nixon pôs fim ao sistema de taxas de câmbio fixas e separou o valor do dólar americano do ouro.
O autor William Greider chamou-a de “data precisa em que o domínio singular dos Estados Unidos” na economia global terminou. O caos tomou conta dos mercados globais, e os aliados dos Estados Unidos temiam que a decisão unilateral do presidente minasse o sistema cooperativo do pós-guerra. Ainda assim, a ordem econômica geral se manteve.
“O jogo mudou, mas não foi uma revolução”, disse Ekbladh. As negociações para abrir os mercados continuaram, as alianças americanas permaneceram intactas e o Grupo dos 10 negociou um novo acordo. O respeito internacional pelo Estado de Direito prevaleceu, e os Estados Unidos continuaram universalmente vistos como o líder do mundo livre.
A questão para os Estados Unidos agora é quão profundo é o apoio ao sistema anterior, disse Ekbladh. Essas correntes de profundo descontentamento com a economia global vêm borbulhando há muito tempo, e muitas pessoas votaram em Trump por causa de sua promessa de derrubar o sistema. “O povo americano quer que isso acabe?”
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